Изменения в Устав сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области

Ключевые слова: Административное право 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Хворостянский

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Новотулка

 

 

РЕШЕНИЕ

от «10» декабря 2012 года № 41/21

 

О внесении изменений в Устав сельского поселения

Новотулкамуниципального района Хворостянский

Самарской области

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Устава сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области, принятого решением Собрания представителей сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области от 17.03.2010 №123, Собрание представителей сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области решило:

1.           Внести в Устав сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области, принятый решением Собрания представителей сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области от 17.03.2010 №123, следующие изменения:

1.1.         В статье 7:

1.1.1.        пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.1.2.        пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.1.3.        пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.1.4.        пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.5.        пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.1.6.        пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.1.7.        в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

1.1.8.        дополнить пунктами 33 – 39 следующего содержания:

«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.1.9. пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.1.10. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».

1.2.         Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от  24 ноября 1995  года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3.         В пункте 1 статьи 9:

1.3.1.        в подпункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

1.3.2.        подпункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями,»;

1.3.3.        подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района ХворостянскийСамарской области;»;

1.3.4.        дополнить подпунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ;

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ;».

1.4.         Главу 2 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.».

1.5.         В статье 10:

1.5.1.        пункт 1 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5.2.        пункт 2 после слов «часть полномочий органов местного самоуправления муниципального района ХворостянскийСамарской области» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5.3.        пункт 6 после слов «органов местного самоуправления поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5.4.        пункт 7 после слов «органов местного самоуправления поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5.5.        пункт 8 после слов «осуществления части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5.6.        в пункте 9:

первое предложение после слов «Собрания представителей поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

второе предложение после слов «(далее – Администрация поселения)» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

третье предложение после слов «осуществления части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».

1.6.         Пункт 1 статьи 11 после слов «преобразования поселения» дополнить словами «, сход граждан в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения».

1.7.         Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения поселения с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.8.          Главу 3 дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Сход граждан в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в населенном пункте может проводиться сход граждан по вопросу изменения границ сельского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.9.         Пункт 2 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания:

«Решение Собрания представителей поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.».

1.10.    Пункт 7 статьи 32 после слов «применительно к» дополнить словом «казенным».

1.11.    В статье 33:

1.11.1.   подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.11.2.   в подпункте 10 пункта 2 слова «, являющихся юридическими лицами,» заменить словами «в форме муниципальных казенных учреждений».

1.12.    Статью 36 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Решение Собрания представителей поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.13.    Статью 37 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами».

1.14.    В пункте 7 статьи 39 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

1.15.    Пункт 16 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;».

1.16.    Пункт 3 статьи 43 после слов «применительно к» дополнить словом «казенным».

1.17.    В статье 44:

1.17.1.   пункт 6 признать утратившим силу;

1.17.2.   пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий поселения, а также осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений поселения, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;».

1.18.    Первое предложение пункта 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.».

1.19.    Пункты 1, 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Собранием представителей поселения на основе следующих предложений:

1) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;

2) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от 10.07.2003 № 64-ГД;

3) предложений других политических партий и иных общественных объединений;

4) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области, избирательной комиссии муниципального района ХворостянскийСамарской области, территориальной комиссии.

2. Собрание представителей поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от 10.07.2003 № 64-ГД.».

1.20.    Статью 50 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения замещают муниципальные должности поселения.».

1.21.    В статье 51:

1.21.1.   подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) право депутата Собрания представителей поселения на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;»;

1.21.2.   в пункте 2 слова «могут возмещаться» заменить словом «возмещаются»;

1.21.3.   в пункте 3 слова «может предоставляться» заменить словом «предоставляется»;

1.21.4.   в пункте 4 слова «могут возмещаться» заменить словом «возмещаются»;

1.21.5.   в пункте 5 слова «может осуществляться» заменить словом «осуществляется».

1.22.    Пункт 6 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«6. Главе поселения после окончания срока полномочий в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» от 10.07.2008 № 67-ГД, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий.»;

1.23.    В статье 53:

1.23.1.   подпункт 2 пункта 1 после слов «на территории поселения,» дополнить словами «решение об удалении Главы поселения в отставку,»;

1.23.2.   подпункт 3 пункта 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«3) постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;».

1.24.    В статье 54:

1.24.1.   в пункте 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.24.2.   пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.24.3.   в пункте 7 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

1.25.    Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

«2) муниципальные казенные учреждения поселения, муниципальные бюджетные учреждения поселения и муниципальные автономные учреждения поселения.».

1.26.    Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений поселения

1.     Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

2.     Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.     Контроль за деятельностью муниципальных автономных учреждений поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от «Об автономных учреждениях» 03.11.2006 № 174-ФЗ.».

1.27.    Пункт 5 статьи 74 изложить в следующей редакции:

«5. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Собрание представителей поселения не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Собрания представителей поселения.».

1.28.    Пункт 2 статьи 85 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.».

1.29.    Статью 89 дополнить пунктами 7–10 следующего содержания:

«7. Подпункт 21 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2013 года. До 1 января 2013 года подпункт 21 статьи 7 настоящего Устава действует в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

8. Подпункт 5.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2013 года.

9. Положения пункта 6 статьи 45 настоящего Устава применяются в отношении избирательной комиссии поселения, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В отношении избирательной комиссии поселения, сформированной до дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» положения пункта 6 статьи 45 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

«6. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей поселения.».

10. Пункты 1, 2 статьи 46 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2013 года.

До 1 января 2013 года пункты 1, 2 статьи 46 настоящего Устава действуют в следующей редакции:

«1. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Собранием представителей поселения на основе следующих предложений:

1) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;

2) предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ;

3) предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от 10.07.2003 № 64-ГД;

4) предложений других политических партий и иных общественных объединений;

5) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

6) предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области, избирательной комиссии муниципального района ХворостянскийСамарской области, территориальной комиссии.

2. Собрание представителей поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» от 10.07.2003 № 64-ГД.».

2.           Поручить Главе сельского поселения Новотулкамуниципального района ХворостянскийСамарской области направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего решения.

3.           После государственной регистрации настоящего решения осуществить его официальное опубликование в газете "Чагринские зори".

4.           Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

Глава сельского поселения Новотулка                                            О.С. Леонова

муниципального района Хворостянский

Самарской области

10 декабря 2012 г.

Ключевые слова: Административное право